БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!"

^ БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА
Александр КАЗАКОВ


ГЛАВК, СОСТОЯЩИЙ ИЗ 1-го ЧЕЛОВЕКА

Скоро после того, как новенькая команда пришла в Госкомимущество, я был приглашен туда на работу. С Анатолием Чубайсом мы были знакомы еще ранее. Я БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" работал заместителем начальника экономического управления Госкомитета по науке и технике. Это подразделение занималось переводом на хозрасчет таковой сложной сферы, как наука и научное сервис. Анатолий Борисович занимался теми же неуввязками в Ленинграде. Мы вместе работали БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" над несколькими проектами, стало естественным, что наши взоры совпадают. Может быть, вот поэтому он пригласил меня в Госкомимущество.

Вобщем, я не без колебаний согласился принять это предложение. В Муниципальном комитете по науке БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" и технике был отлаженный участок работы, ясное осознание того, что и как следует делать. В Госкомимуществе же меня ждали не полностью ясные перспективы, полностью новое дело, которым никто никогда не занимался. Но БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" невзирая на все сомнения решение состоялось.

Сначало Чубайс предложил мне возглавить управление по приватизации сферы науки и научного обслуживания. Поработав практически денька три-четыре, я понял, что невзирая на всю значимость БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" приватизации этой сферы есть участки более ответственные и нужные. А именно, создание региональной системы приватизации.

До моего прихода в ГКИ эти вопросы дискуссировались, но никаких суровых решений принято не было. Моя БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" точка зрения, которую я выложил Чубайсу, сводилась к тому, что главные препятствия на пути реформ будут появляться конкретно в регионах. Особенных заморочек с методическим обеспечением приватизации не было, тем паче что БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" к этой работе были привлечены наилучшие кадры — Петр Мостовой, Петр Филиппов, Дмитрий Васильев, Миша Маневич, Альфред Кох, Александр Браверман, Игорь Липкин. Но не много сделать методический документ, недостаточно просто принять программку приватизации — все БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" это нужно воплотить, “поставить на ноги”. Вобщем, к созданию региональной сети приватизационных ведомств многие относились скептически. Приводили в пример мою прежнюю работу ГКНТ, где реформа реализовывалась без региональной системы. Предлагали опираться только БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" на отраслевые подразделения. Я же продолжал настаивать на том, что фактически воплотить разработанную в ГКИ методологию и технологию приватизации можно только через сильную региональную сеть. И делать это необходимо было в тесноватом БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" контакте с территориями.

Невзирая на все дискуссии, такая работа началась с незапятнанного листа. Профессионалов в этой области не было в принципе. Необходимо было и проводить взвешенную кадровую политику, и заниматься обустройством региональных БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" комитетов. На нас упали чисто организационные препядствия: плата за свет, за транспорт, установка компов, прием на работу...

Где-то региональные комитеты по управлению муниципальным имуществом уже существовали. Кое-где их не было вообщем БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Но после решения Анатолия Борисовича сделать эту систему в работе центрального аппарата появилась некоторая стройность. Был сотворен главк — управление, которое занималось организацией и работой территориальных комитетов. Это был уже январь 1992 года. В управлении БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" я посиживал... один.

Понятно, что становление системы начинается с выработки управленческих рычагов. Выстроить подобного рода систему в масштабах таковой страны, как Наша родина, резвее чем за год нереально. Но БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" нас такие сроки категорически не устраивали. Потому работа шла очень высочайшими темпами.

Существовавшие региональные комитеты курировались отраслевыми управлениями, что создавало ужасную путаницу. Упорядочение началось с формирования кадровых рычагов. Было принято решение о том, что управляющих БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" комитетов подбирает, назначает на должность и высвобождает от работы председатель ГКИ. Естественно, этому сопротивлялись в регионах, так как местное начальство желало созидать в креслах управляющих КУГИ совершенно других людей. Были сформированы БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" и денежные рычаги. Мы условились с Минфином о том, что финансирование комитетов, отчетность о денежной деятельности каждого КУГИ будет поступать в центральный аппарат — в территориальный главк. 3-ий рычаг — вещественные поощрения БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". В дополнение ко всему этому мы спецефическим образом выстраивали дела с губернаторами.

Нам удалось проводить все кадровые решения через себя. Система заполучила стройность. Мы могли предъявлять определенные единые требования. Повысилась дисциплина. Были у БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" нас, естественно, и кадровые ошибки и связанные с ними конфликты. Но, все же, введя единоначалие, построив управленческую вертикаль, мы смогли сделать дееспособную систему.

Я достаточно нередко проводил региональные совещания. Руководители КУГИ БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" очень стремительно ощутили внимание центрального аппарата, потому их отношение к ГКИ несколько поменялось в наилучшую сторону.

Много сил мы издержали на то, чтоб руководители КУГИ по должности были заместителями губернаторов и обладали некоторыми БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" атрибутами власти. У их в кабинетах были установлены аппараты ВЧ, которые до того, обычно, стояли исключительно в первых приемных. Даже эта на 1-ый взор формальная акция .подняла престиж управляющих комитетов. Правда, я столкнулся с БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" недопониманием. Помню, как 1-ый раз собрал председателей КУГИ. Посреди остального дискуссировался и вопрос установки аппаратов. Многие гласили: “Для чего это? Нужно ли? Да нас некорректно усвоют!” Но решение было БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" принято административным методом. А перед этим я говорил с Чубайсом и в беседе с ним предложил установить председателям комитетов аппараты, мотивируя это тем, что такая мера подымет их престиж. “А что для БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" этого необходимо?” — спросил шеф ГКИ. “Ваша подпись”. — “Неуж-то это так просто?!”

Подобного рода смещение акцентов в работе ГКИ не могло не привести к некому недовольству отраслевых управлений. Но Анатолий Чубайс фактически БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" во всех конфликтах занимал сторону территориального управления. Деятельность нашего главка | в конечном итоге была замкнута конкретно на председателя Госкомимущества. Это была принужденная мера, но она отдала положительный результат.

 

“^ ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ СЕПАРАТИЗМ”

Но внутренние конфликты по собственной БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" остроте, естественно, несопоставимы с конфликтами наружными. Появлялись трудности во отношениях с законодательными органами. В то время уже появился закон, регулирующий деятельность органов власти регионов Рф, который добивался от нас согласования с местными БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" советами кандидатур председателей КУГИ. Противоборство правительства и Верховного Совета в Москве воспроизводилось и на местах. Любые шаги комитетов, обычно, встречались в штыки законодательными органами. Ситуация осложнялась к тому же в силу БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" того, что им были подчинены местные фонды имущества. За чистоту методологии, за реализацию планов ГКИ шла самая реальная борьба. Не было и нет ни 1-го региона, где приватизация проходила бы гладко БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Можно гласить только о степени сопротивления. Было и противоборство КУГИ и фондов имущества. Меня никогда не покидала идея соединить эти две структуры, но этому всегда интенсивно сопротивлялся Петр Петрович Мостовой.

Таким БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" макаром, можно гласить о нескольких типах конфликтов: ГКИ — представители органов законодательной власти, ГКИ — фонды имущества, ГКИ — местный директорат, ГКИ — губернаторы. Последний, пожалуй, более непростой вид конфликта. Я всегда придерживался той точки зрения, что БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" реформа может быть удачной исключительно в том случае, если управляющий региона делит нашу позицию. У нас были административные рычаги воздействия на территориальные КУГИ, но таких рычагов в отношении губернаторов мы не имели. На БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" данный момент, когда они стали избираться популяцией субъектов Федерации, последние надежды на это растаяли. Обоюдное доверие, авторитет, пробы уверить в корректности позиции центра — вот и все инструменты воздействия на губернатора. Там, где они БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" не действовали, приватизация не шла. Правда, кое-где по инерции старенькых времен указания центра производились только поэтому, что это указания центра. Можно было приехать с проверкой, ворохом указаний. Но такие приемы БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" не могли лечь в базу продуктивной работы. Директивные способы работы с руководителями регионов начали отживать с 1986 года, с момента исчезновения так именуемого первого перечня. Главы территорий стремительно сообразили, что единственной технологией снятия их БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" с должности является собственное заявление об отставке. Во всех других случаях они могли обратиться в трибунал и их восстанавливали в должности. Губернаторы сами для себя хозяева. К примеру, как занял президент БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" Якутии резко отрицательную позицию по отношению к личной принадлежности, так и остается сейчас приватизация в этой республике на нуле: вы даже не обнаружите там ни 1-го личного магазина, сделанного в БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" процессе приватизации. Плохо относится к приватизации и Муртаза Рахимов, президент Башкортостана. Но время все расставит на свои места и приватизация все равно пойдет в этих республиках. Потому к позиции глав субъектов Федерации нужно относиться БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" тихо и все-же стараться превращать их в собственных союзников.

Итак, нам необходимо было реализовывать муниципальную программку приватизации. Не много кто знает о том, какая борьба развернулась вокруг этого документа в регионах БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Пробы ревизовать эту программку предпринимались с самого начала. 1-ые пробы формирования региональных программ приватизации имели место в Томской области и Ставрополье. Принципно принципиальным было не упустить время: нужна была незамедлительная атака на БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" “приватизационный сепаратизм”, хотя в ГКИ многие считали, что на региональные настроения вообщем не надо заострять внимания. Но я получил поддержку Чубайса. И мы выехали в Томск...

Областной совет разработал свою “концепцию” приватизации, которая БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" сводилась к тому, что ничего приватизировать не нужно. Позиция Верховного Совета Рф выражалась тут в концентрированном виде.

Делегация ГКИ была очень презентабельной: председатель, зампреды — Дмитрий Васильев и Петр Мостовой БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!", руководители ведущих главков. “Десантирование” оказалось удачным. Была одержана реальная победа. Нам удалось переломить антиприватизационные настроения депутатов облсовета. В конечном счете разговор о региональных особенностях приватизации отпал сам собой. Депутаты приняли позицию Москвы. Потом БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" даже не было саботажа: в Томской области приватизация прошла нормально.

На последующий денек после окончания “боев” в Томске Чубайс сам вылетел в Ставрополь, где его ждала такая же битва за чистоту БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" программки приватизации. Итог оказался аналогичным.

Как показала практика, метастазы “приватизационного сепаратизма” не разрослись. Конфликт был только с Москвой. Хотя по сути тут никаких сверхсерьезных противоречий не было. Приватизация в Москве шла практически по таковой же БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" схеме, как и в целом по Рф. Расхождения носили быстрее политический нрав. Лужков — человек императивный, не терпящий возражений. Чубайс был чуть ли не единственным политиком, открыто выражавшим свое негативное отношение к мэру БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Я остерегал Анатолия Борисовича от открытых конфликтов с Лужковым.
Но Чубайс не таковой человек: его нрав стоит 10 лужковских. Позже уже все запамятовали, из-за чего начался конфликт, а война 2-ух политиков БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" разрасталась. Мне казалось, что в той ситуации не стоило открыто противостоять Лужкову, так как в итоге все недостатки реформ стали относить на счет приватизации. А свою политическую стратегию столичный мэр выстраивал конкретно на БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" этом.

Я даже устроил встречу Лужкова и Чубайса, с которой мэр ушел в неплохом настроении. Но позже что-то задело самолюбие Лужкова и конфликт разгорелся с новейшей силой. На БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" сегодня примирение в принципе нереально. Сейчас это не борьба самолюбий, а противоборство 2-ух принципно различных позиций.

 

^ МАЛАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ

Реализация загаданного началась с малой приватизации. Регионы не спешили. Губернаторы вели себя очень осторожно. Но БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" мы старались дать осознать руководителям регионов, что процесс приватизации необратим. Для и под патронажем высшего управления страны были проведены демо аукционы в Нижнем Новгороде. На подобного рода живых примерах мы показали и БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" технологию продаж. В конечном итоге малая приватизация все-же началась.

Использовали мы и приемы, соответствующие быстрее для административной системы. Из Центра в регионы мы спустили чуть не плановые задания по малой приватизации БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". По этому поводу было много споров, но на практике такая разработка показала свою эффективность. Нужно осознавать склад ума региональных управляющих, держать в голове о том, что они жили в критериях административной системы и привыкли БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" делать задания конкретно такового рода, — сходу все ощутили, что с их спросят. Потому не было ничего необычного в том, что через некое время мы стали получать отчеты из регионов.

Принципиально было и верно БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" выстроить пропагандистскую линию. Вообщем говоря, пропаганда была ахиллесовой пятой ГКИ. Негативное отношение людей к приватизации — итог просчетов в этой сфере. В свое время предлагалось сделать в комитетах пропагандистские подразделения БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!", но эта позиция, к огорчению, не была поддержана. Невзирая на то что у нас не было достаточного числа обученных экспертов, я до сего времени считаю, что отказ от сотворения таких подразделений оказался суровой БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" ошибкой. И случилось то, что случилось: все экономические и социальные задачи свалены на приватизацию.

В регионах малая приватизация отличалась собственной специфичностью. Нам часто приходилось выезжать на места. Я вспоминаю конкурс по продаже БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" пивного завода в Костромской области. Сколько было переживаний — в первый раз продавался подобного рода объект! И когда вдруг по итогам конкурса этот завод достался не руководителю предприятия, а постороннему бизнесмену, то БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" сходу отношение управления области к этому конкурсу поменялось в наилучшую сторону. Доверчивые представления о том, что аукцион сам решит все трудности, как говорится, поправила жизнь. На местах все решалось чуть по другому БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!", чем мы задумывались. Руководители регионов, невзирая на наружный рыночный антураж, отдавали собственность своим фаворитам. Естественно, мы пробовали изловить за руку нарушителей аукционных правил. Но не было юридической конструкции, на базе которой мы могли БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" бы наказать виноватых.

Управление ГКИ всегда боролось за безупречную чистоту приватизационной идеологии. Хотя я пробовал обосновать Чубайсу, что главное не в этом, а в том, что изменяются дела принадлежности. В Москве, к примеру, малая БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" приватизация шла по пияшевской схеме, в главном применялась аренда с правом выкупа. К тому моменту, когда мы пришли в ГКИ, эта схема уже получила обширное распространение. Будучи законниками, мы были БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" обязаны, стиснув зубы, признать ее существование. Но о каких бы разногласиях мы ни гласили, личные магазины сейчас есть всюду.

Тот факт, что нам удалось более либо наименее удачно провести малую приватизацию в БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" течение 1-го года, гласит о том, что сделанная региональная система оказалась работоспособной. Это вселило в нас уверенность и подготовило к последующим шагам приватизации.

 

^ ВАУЧЕРЫ ДЛЯ ДУДАЕВА

В чековой приватизации мое управление приняло самое активное БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" роль. Чего стоил один только процесс выдачи ваучеров! Никогда не забуду свою командировку в Чечню. Я вез генералу Дудаеву письмо Президента Рф с предложением провести чековую приватизацию на местности республики. Мы БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" вылетели в Назрань, где в то время даже не было ни одной гостиницы, — я ночевал дома у начальника управления бытового обслуживания Ингушетии. На последующий денек удалось созвониться с аппаратом Дудаева. За мной прислали БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" машину с автоматчиками, и я оказался в его резиденции.

Принят я был демонстративно холодно. В приемной меня продержали больше часа. Спустя полчаса я встал и, довольно грубо отозвавшись о генерале, вышел из БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" приемной. Меня догнали в коридоре — и я был принят Дудаевым. Так как он воспринимал в штыки все инициативы, исходящие от Москвы, у него уже был готов ответ на послание Ельцина: население Чечни БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" не будет принимать роли в чековой приватизации. Я пробовал разъяснить ему, что чеченцев нельзя обделять в том, что им принадлежит по закону, и граждане республики все равно сумеют участвовать в приватизации на местности БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!", скажем, той же Ингушетии. В некий момент мне даже показалось, что он внутренне согласился со мной.

Переговоры закончились ничем. Но в конечном итоге чеченцы вправду участвовали в приватизации, получив ваучеры БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" конкретно в Ингушетии.

Много было смешных моментов на шаге подготовки к чековой приватизации. Когда мы пробовали найти количество чеков, нужных для рассредотачивания в том либо ином регионе, часто обнаруживалось, что численность населения безпрерывно колеблется БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Когда подсчет шел исходя из убеждений налогообложения, число людей региона сокращалось. Когда население подсчитывалось с целью выдачи ваучеров, то его численность немедля увеличивалась. Я с удивлением нашел, что, к примеру, население Ингушетии БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" с началом чековой приватизации в один момент возросло в полтора раза.

В целом же организация выдачи ваучеров прошла нормально. То, что сам процесс оказался бесконфликтным и выдача осуществлена в сжатые сроки, свидетельствует БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" о том, что люди поверили в чековую приватизацию. Большой ажиотаж был перед окончанием срока выдачи ваучеров, и мы пошли на его продление. Фактически все население Рф получило приватизационные чеки БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Граждане Рф приняли чековую приватизацию — это свидетельствует о том, что она оказалась очень симпатичной.

Для проведения чековых аукционов в ГКИ было сотворено особое подразделение, с которым наше управление тесновато сотрудничало. Аукционы проходили БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" не строго по региональной модели, но при нашем активном участии.

Последующий шаг — валютная приватизация, продажа больших объектов в главном проходила в Москве, регионы в наименьшей степени были вовлечены в этот процесс. Штаб БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!"-квартира той либо другой компании может находиться в отдаленном регионе, но продажа все равно организуется в столице. Фактически, то же самое мы смотрим и на данный момент.

 

^ СОБСТВЕННОСТЬ НА... Кутузки

Был очередной маленький шаг приватизации, в БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" процессе которого регионам передавалась собственность за федеральные долги. В 1995 году была подготовлена нормативная база, а в 1996 этот процесс уже пошел довольно интенсивно. Мы исходили из того, что старенькые способы БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" разграничения принадлежности Центра и регионов противоречат рыночным принципам (об этом ниже). Как ни удивительно, эту идею мне подал Юрий Михайлович Лужков. До 1995 года мы разграничивали собственность безвозмездно: часть оставалась федеральной, часть переходила к регионам, оставшаяся БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" часть становилась городской. Лужков предложил продавать регионам собственность (правда, когда процесс ее разграничения с Москвой уже завершился). Понятно, что продавать ее за средства было тяжело. Но существовали долги федерального бюджета регионам, и БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" за них-то и можно было отдавать собственность. Этот механизм был раскручен в том числе и усилиями региональных КУГИ.

Сначала губернаторы с недоверием восприняли эту идею — все-же ранее БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" собственность им отдавали безвозмездно. Но равномерно ее приняли. 1-ый суровый фуррор нас ждал в Новосибирской области, где мысль реализации принадлежности за долги была поддержана губернатором Виталием Мухой. Федеральные долги мы поменяли на муниципальный БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" пакет новосибирского аэропорта. Губернатору удалось привлечь инвестиции. На данный момент это аэропорт интернационального значения, приносящий реальный доход и находящийся в отличном состоянии. И этот пример не единичен.

Что все-таки касается БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" начала процесса разграничения принадлежности, то конкретно он стал первым прорывом в ограничении гос монополии. >Мы отдавали для себя отчет в том, что если регионы ничего не получат от приватизации, то это оттолкнет БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" их от реформ. И поэтому очень принципиально было верно и стремительно провести разграничение федеральной, региональной и городской принадлежности. В базе разграничения лежало постановление Верховного Совета, принятое в январе 1992 года.

С организационной точки зрения БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" это было очень сложное мероприятие. Проводилось оно силами территориального управления. Наш маленький коллектив столкнулся как с методическими недостатками, так и с колоссальным объемом работы. Мы обязаны были на ходу принимать решения БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!", которые хотя бы как-то сдвигали сам процесс с места.

1-ый казус произошел со Смоленской областью, губернатор которой письменно выложил свое представление о том, что должно принадлежать этому региону, просочился к Егору Гайдару и без БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" всяких согласований подписал этот документ. Нас это обескуражило, хотя на том шаге что-либо обосновать губернатору было нереально. Он не осознавал, что собственность — это сначала ответственность. Если объект принадлежит для тебя, то БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" ты должен финансировать его и отвечать за его работу, а не клянчить в Москве средства.

Была занимательная история и с Красноярским краем. На совещании, в процессе которого мы “разделяли” предприятия БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" края, когда очередь дошла до спиртовых заводов, губернатор произнес: “Александр Иванович, забирай для себя все, а эти фабрики отдай мне!” Таким было представление о том, что должно остаться в принадлежности региона.

Реальная битва развернулась БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" в процессе разграничения принадлежности с республиками, которые склонны были считать все, находящееся на их местности, собственной собственностью. В договорах с ними после узкой и очень дипломатической работы все-же удалось достигнуть определенного БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" компромисса. Но сами переговоры проходили очень тяжело.

Полностью разумную формулу удалось отыскать в процессе переговоров с Татарстаном и Башкортостаном. Все наши опаски насчет Татарстана оказались напрасными. В одних Набережных Челнах 6 с БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" половиной тыщ личных компаний, которые перекрыли финансовую дыру, связанную с заболеванием КаМАЗа. Татарстан удачно вышел со своими акциями на интернациональный рынок. И все это — без конфликтов и скандалов. Несколько наименее подходящая ситуация БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" в Башкортостане, при этом конкретно в силу того, что приватизация идет не настолько интенсивно.

В особенности сопротивлялась Якутия, которая даже спорила по поводу того, в чьей принадлежности должны быть кутузки. Даже БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" якутский “кусочек” “Газпрома” они забрали для себя. Сейчас не знают, как от него избавиться, так как без федеральной подпитки он никому не нужен. Такая стоимость стратегических ошибок управления региона.

 

^ ПОЛЕВАНОВ: Темная ПОЛОСА БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" В ИСТОРИИ ГКИ

Особенная тема — реакция регионов на конфигурации в руководстве ГКИ. Более суровый эпизод с этой точки зрения — время правления Владимира Полеванова. Самое увлекательное, что, уходя на должность первого вице-премьера, конкретно Анатолий Чубайс БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" рекомендовал на пост председателя Госкомимущества амурского губернатора Полеванова.

История их отношений такая. Став председателем ГКИ, один из первых собственных визитов Чубайс нанес в Амурскую область. В то время там БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" тлел экономический “мезозой”. Реформы были заморожены из-за твердолобой позиции Законодательного собрания. Спустя некое время в Амурской области был назначен новый губернатор. И когда мы с Чубайсом оказались на Далеком Востоке я уговорил его заехать БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" на несколько часов в Благовещенск, чтоб познакомиться с Полевановым. Губернатор произвел на Чубайса самое подходящее воспоминание. Анатолий Борисович сказал об амурском губернаторе президенту. Позже в процессе поездки на Далекий Восток и сам БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" Ельцин познакомился с Полевановым. Правда, состоялось и знакомство с губернатором так именуемого окружения президента. Конкретно оно, на мой взор, роковым образом воздействовало на предстоящее развитие событий.

Когда встал вопрос о предназначении БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" нового председателя ГКИ, зампреды не смогли условиться вместе. Потому было принято решение пригласить кого-нибудь со стороны — из числа губернаторов. Это поручение было дано территориальному управлению. Мы представили собственный список, в каком не БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" было Полеванова. Мне позвонил Чубайс и уточнил, какие кандидатуры мы хотим предложить, а позже произнес: “Ставьте на Полеванова”. — “Заместо кого?” — спросил я. “Не заместо кого, а просто на Полеванова”. Все это БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" происходило намедни встречи Ельцина с управлением дальневосточных регионов. На этой встрече очень Полеванов выступил успешно. Президент находился в неплохом настроении и заявил, что нужно выдвигать дальневосточных управляющих на ответственные посты. И решение по БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" Полеванову состоялось.

Позже вышло сближение нового председателя ГКИ с Коржаковым и Барсуковым. Они решили использовать его в качестве собственного политического орудия. Может быть, если б этого не вышло, Полева БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!"-нов занимал бы более взвешенную позицию.

Это была темная полоса в истории Госкомимущества. Но в регионах позиция Полеванова не получила поддержки. И все с облегчением вздохнули, когда он ушел с поста председателя ГКИ БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!". Не говоря уже о том, что самими губернаторами это предназначение вначале было воспринято негативно — просто как факт. Больше таких кадровых срывов в истории приватизации не было.

Принципиально отметить, что при всех издержках и БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" конфликтах, связанных с приватизацией в регионах, для нас главной всегда оставалась задачка формирования личной принадлежности. Мы исходили из того, что спустя некое время логика рыночного саморазвития приведет к тому, что имущество БИТВА ЗА СОБСТВЕННИКА - Анатолия Чубайса "чубайс на ваши головы!" попадет к действенному собственнику. Собственность — это колоссальная ответственность. И в какой-то момент ее владелец становится реальным владельцем.


biznes-ideya-dohodnij-biznes-na-beskarkasnom-arochnom-stroitelstve.html
biznes-ili-passivnij-dohod.html
biznes-inkubator-ekaterinburgskoj-palati-tovaroproizvoditelej-ekaterinburg.html